最短的报告 最厚的账本-世界上最大的鱼

最短的报告 最厚的账本 时间:2020年05月26日 02:22:53

最短的报告 最厚的账本

原标题:最短的报告,最厚的账本

最短的报告 最厚的账本

相比政府工作报告,今年的预算报告很长。  近2000页的账本记录着2019年全国预算的执行情况和2020年的预算安排,尤其是后者,占了整个报告绝大部分篇幅。根据预算安排,2020年预计全国财政总支出超过43万亿元,比去年增加了近5万亿元,创历史新高。而收入中占比超过一半的全国一般公共预算收入却只有18万亿元左右,下降5.3%。  实际上,两年前财政收入增速已明显放缓,考虑到国内外疫情带来的不确定性、经济下行压力以及更大规模减税降费政策等因素,今年财政增收难度将加大,而刚性支出需求同样攀升,财政收支矛盾变得更加突出。这意味着紧日子不是一时之需,而是长久之计。  财政越是有困难,越不能让税收对市场形成挤压,让企业负担过重,影响企业家对未来的预期。与之相对应,更大规模的减税降费被市场主体寄予厚望,以企业税的调减呼声最高,有委员建议企业所得税由现在的25%降到20%左右。四险一金可以适当做一些归并和综合,降低上缴率,提高资金使用效率。湖北民营企业代表甚至建议向湖北小微商户直接发放现金补贴,将“保市场主体”的政策措施落到实处。无论是降社保税费还是现金补贴,他们希望减负措施尽快渗透制造业、服务业,惠及更多中小微企业,帮助它们既能如期复工又能顺利复产。  紧日子要少“收钱”,但不是不花钱。该花的一定要花,每一笔资金的来龙去脉都要有理有据,且务必花在刀刃上。做好“六稳”“六保”工作需要大量资金,无论是赤字率突破3%还是发行1万亿元抗疫特别国债,都是积极财政“积极有为”的安排。具体到支出结构,在教育、社保、医疗、扶贫等基本民生支出只增不减。  政府的收入少了,要花钱的地方多了。近期,由财政困难引发财政赤字货币化的争议,其实不只是“借钱”和“印钱”的争议,也延展了财政筹措的资金用于何处,以及如何提高使用效率的关联问题,这些问题关系着货币政策的独立性以及财政政策的可持续性,也关系着经济治理体系和市场运行机制是否会受到冲击。  紧日子到底怎么过,考验的是自上而下的理性花钱之道、依法理财之策。从财政角度说,账本越厚,钱花得越仔细,政府收支透明才能越透明。在此背景之下,倒逼现代法治社会对公权力约束不断强化。  把过往庞大的财政开支减下来,权力和资源层层寻租空间自然受到空前挤压,政府所拥有的一切,将只能用作其履行公共服务职能的需要。税收不是为了供养和侍奉权力,更不是为了养活自己。政府所有财政活动应该真实而完整地置于纳税人的监督控制之下,这也是公共财政改革的方向和意义。

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  • 温度、力度、透明度 “两高”报告体现司法为民

    (两会观察)温度、力度、透明度 “两高”报告体现司法为民中新社北京5月25日电 题:温度、力度、透明度 “两高”报告体现司法为民中新社记者 安英昭最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告25日提请十三届全国人大三次会议审议。两份报告数据详实、案例生动,更具温度、力度和透明度,体现出司法为民的工作理念。战疫履职开篇提升司法温度最高人民法院院长周强和最高人民检察院检察长张军在向大会作工作报告时,分别以“两高”履职战疫情况开篇,这一打破常规的操作开门见山、直击热点,切中了民众最关心的话题。“两高”报告历来专业性较强,民众阅读起来往往多有不便。今年“两高”报告在保证专业、严谨传统的同时,不仅案例数量有所增加,案例的选取也更为典型,小中见大、以案释法成为报告的鲜明特点。最高法报告列举案例数量远超以往,案件内容也更具代表性、典型性。报告起草组从全国各级法院审判执行的近3000万案件中精选出40多个,使代表委员及普通民众对最高法工作的了解更为直观。报告主文引用数据110余处,一般常规性数据则更多放入附件,同时附件还对一些数据进行深度分析,两者互相配合,更增强了报告可读性。值得注意的是,最高检报告篇幅虽为近年来最短,图示、表格等可视化内容的占比却超过六成,主文更为简洁、附件内容更为丰富。报告显示,去年全国各级检察长接待群众来访达16135次,“检察长接访”不仅拉近了普通民众与检察机关负责人的距离,也有助于检察机关听取更多民众的声音。更“接地气”的“两高”报告,让民众更能听得懂、听进去、听出味。报告降低了难度,民众则更能直观感受到司法制度的温度。回应民众关切强化司法力度“两高”工作的一项重要目标,就是“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。今年“两高”报告既对社会热点案件进行回应,也对民众关注的法治问题作出反馈。回顾疫情防控和维护稳定工作时,最高法报告指出,严惩侵害医务工作者人身安全和人格尊严犯罪,保护抗疫中负重前行的“最美逆行者”;最高检报告强调,犯罪嫌疑人是确诊或疑似患者的,首先保障救治,体现司法人文关怀。总结扫黑除恶专项斗争工作时,“两高”报告均点名了孙小果案、杜少平操场埋尸案。过去一年中,最高法坚决“打伞破网”、实行“打财断血”;全国检察机关共起诉“保护伞”1385人,同比上升295.7%。提及对暴力伤医案的处理时,最高法报告明确提出“严惩暴力伤医犯罪”“为医务人员筑牢安全保障”,最高检报告强调“伤医扰医犯罪必须‘零容忍’”……一串串数字的背后,折射出“两高”严格的司法力度;一个个案例的呈现,促使民众切身体会到公平正义就在身边。公开案例数据增加司法透明度“阳光是最好的防腐剂”,司法的公信力很大程度上取决于司法机关办案的透明度。近年来,“两高”报告愈发公开、透明,随之而来的,是民众对司法机关信任度的提升。此次最高检报告,历史上首次使用办案全口径数据,对1999年至2019年间刑事案件的变化情况作出综合分析,附件中亦列有图表,清晰反映出20年来主要犯罪趋势。报告还首次对刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”进行全景展现,方便读者实现一文读懂检察工作情况。在主文及附件中,最高法报告列举出大量疫情防控期间智慧法院应用成效、破产重整效果、互联网法院案件审理效率等以往不曾披露的数据。附件中还加入了“扫码看庭审”“一键体验移动微法院”“网络空间治理法治化‘试验田’:互联网法院”等40个二维码,“扫码读报告”使民众了解最高法工作变得更加便捷而清晰。正如最高法报告所指出,“让司法有力量、有是非、有温度;让群众有温暖、有遵循、有保障”。日益通俗易懂、公开透明的“两高”报告,既有利于司法机关坚持公正司法、司法为民的工作理念,也有利于引导社会成员增强公共意识、规则意识,更将使法治思想深入人心。(完)

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    中新网南昌5月25日电 (记者 王剑)江西省财政厅25日消息,为进一步建立健全该省流域生态保护补偿机制,该省多部门日前共同印发相关定额奖补实施办法,南昌市、九江市、上饶市的15个县(市、区)每年最高可获500万元奖补。根据综合评价结果实施定额奖补《江西省省内流域上下游横向生态保护补偿定额奖补实施办法》(以下简称《办法》)明确,从生态保护、治理和修复等角度,全面客观地对境内河流直接汇入长江和鄱阳湖的县(市、区)生态环境保护工作进行综合评价,并根据综合评价结果实施定额奖补,突出以生态环境质量改善为核心的保护治理导向。《办法》推动相邻设区市、县(市、区)建立上下游横向生态保护补偿机制,搭建工作和政策平台,推动全流域联防联控和信息共享,联合查处跨界违法行为,建立重大工程项目环评会商、环境污染应急联防机制,深入开展流域水资源保护、水污染防治等生态环境保护工作。促进流域范围内所有县(市、区)对流域可持续发展和水环境质量改善共同承担责任。综合考虑流域上下游不同地区受益程度、保护责任、经济发展等因素,体现共同但有区别的原则。与此同时,按照建立生态补偿长效机制的要求,明确定额奖补资金的分配、使用、管理等,实现流域生态补偿奖补资金分配的规范化、透明化和公平公正。15个县区每年最高可获500万元奖补据江西省财政厅相关负责人介绍,该《办法》适用于江西省行政区域内长江干流和鄱阳湖沿岸有河流直接汇入长江或鄱阳湖的县(市、区),主要包括南昌市、九江市、上饶市的15个县(市、区)。从定额奖补条件和标准来看,境内河流直接汇入鄱阳湖或长江的县(市、区),与其上游县(市、区)正式签订上下游横向生态保护补偿协议,正式建立流域上下游横向生态保护补偿机制并实施的,每年奖补500万元。如县(市、区)入江或入湖断面总磷指标年均值较上年变差的,扣减50万元。奖补金额可根据实际情况动态调整。此外,江西境内河流直接汇入鄱阳湖或长江的县(市、区),但河流无上游县(市、区),其入湖或入江断面总磷达到断面水质考核目标的,每年奖补200万元,并根据实际情况动态调整。(完)

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